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全面实施市场准入消极名单制度真正实现“不准进入”

    我国全面实施市场准入负面清单制度 真正实现“非禁即入”

    

      题要:全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”;有利于激发市场主体活力,对各类市场主体一视同仁,实现规则平等、权利平等、机会平等。

    

      经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

    

      “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。”在当天举行的新闻发布会上,国家发展改革委体改司司长徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,将产生重大而深远的影响。

    

    

    

      一项重大制度创新

    

      “为什么说这是一项重大制度创新?因为这在国际上没有可以参照的先例,体现了党中央深化改革的决心和担当。”徐善长表示,建立全国统一的市场准入负面清单制度,明确要求实行“全国一张清单”,有助于深化“放管服”改革,促进政府职能转变,推动更大力度、更高层次、更广范围的改革开放。

    

      “将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中,是一项重大制度创新。”上海社会科学院法学所特聘研究员李建伟说。

    

      国家发展改革委体改司副司长万劲松表示,市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念,其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等,实现了清单之外市场主体依法平等进入,有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。

    

      对于市场主体而言,市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资、外资还是大企业或中小企业,都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇,实现了“规则平等、权利平等、机会平等”。

    

      “有了这份全国统一的市场准入负面清单,我们可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,减少了投资上的盲目性,增强了对未来发展的预期。”山东浩海投资有限公司负责人说。

    

      对于政府管理者而言,市场准入负面清单制度的全面实施,将有利于政府加强事中事后监管,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。

    

      新版清单更“瘦身”

    

      与2016年负面清单试点版相比,《市场准入负面清单(2018年版)》的突出特点就是更加“瘦身”、更具系统性和可操作性。

    

      徐善长表示,此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施逐条评估,并作进一步优化整合,做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。据统计,2018年版负面清单共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。

    

      据悉,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。

    

      其中,禁止准入类事项4项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目,以及“禁止违规开展金融相关经营活动”“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。

    

      许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

    

      今年6月份,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。如何看待这两份负面清单?

    

      “当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单管理模式。上述两个清单各有定位、功能不同。”商务部条法司副巡视员叶军表示,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

    

      “三个机制”确保落地

    

      全面实行市场准入负面清单制度是一项系统性改革工程,需要进一步建立健全与之相适应的准入机制、事中事后监管、社会信用激励惩戒、商事登记等各种制度和机制。对此,徐善长表示,将着力健全完善“三个机制”,确保负面清单制度落地实施。

    

      一是建立清单信息公开机制。国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制,通过相关门户网站、媒体等平台,向社会公开2018年版负面清单的有关内容信息,便于市场主体实时查询,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

    

      二是建立清单动态调整机制。按照有关工作安排,研究制定清单动态调整工作方案,明确和细化清单调整频次、方式、流程,探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。

    

      三是完善与行政审批事项的衔接机制。健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制,确保在清单之内的事项管得住、管得好,便利高效,确保清单之外无审批事项,实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。

    

      万劲松表示,在全国统一的市场准入负面清单制度建立之前,一些地区和部门大胆闯、大胆试,出台了一些以负面清单为名的管理措施,开展了积极探索,为制定全国统一的市场准入负面清单也积累了很好的经验。为确保市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,行业性、领域性、区域性负面清单将逐步纳入全国统一的市场准入负面清单中。

    

      此外,考虑到我国地区发展差异大,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。为此,2018年版负面清单中专门增设了“地方性许可措施”栏目,以进一步提升清单的完备性。

    

      “下一步,要在新版清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。”徐善长说。(经济日报·中国经济网记者 顾 阳)

    

    

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OPPO发布智能助理Breeno在5G时代推出物联网

    原名:OPPO发布智能助理Breeno在5G时代推出物联网

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    2018年12月26日,也就是圣诞节后的一天,OPPO开发者大会在北京召开,与去年的“OPPO移动开发者大会”不同,今年的“移动”被取消,这似乎凸显了北京国济中医医院_糖果资讯网OPPO此次会议的新方向。

    这次会议的主题是“无国界,面向未来”。

 留学考雅思还是托福_肝癌晚期治疗网;   5G时代来临,OPPO的新战略

    在这次会议上,OPPO发布了一些值得关注的关键数据:

    OPPO手机覆盖了30多个国家和地区,全球每月有2.5亿用户使用OPPO手机。

    OPPO用户平均每天花230分钟在手机上,平均每个月下载25个应用程序。

    截至2018年11月,OPPO已在全球申请了27000多项专利,授权专利50证券b级_校本研修心得体会网00多项,人工智能专利3000多项。

    OPPO的研发资金将从今年的40亿美元增加到明年的100亿美元,未来将逐年增加。

    毫无疑问,经过多年的发展,5G的到来非常接近。无论监管当局、电信设备制造商、电信运营商、终端制造商,都在为5G做准备,OPPO也不例外。

    在这次会议上,OPPO宣布了一个基于5G时一千年以前_晴雯曲网代的新战略。

    OPPO副总裁、研究tooopen_宁波二手车网网所院长刘畅说,随着5G技术与人工智能、云计算和虚拟现实技术的深入融合,新的入口、新的连接和新服务将是未来三大趋势。在未来,各种设备将真正相互连接和互连,以形成设备的网络。基于5G基础网络的各种新技术将形成一个技术网络,而各种新的业务将构成一个业务网络。三大网络将建设一个5G相互融合的时代。

    因此,OPPO将把移动电话作为多智能终端的核心,围绕用户的核心场景积极地布置新的入口,并与合作伙伴和开发人员一起创建新的“家庭”和“健康”场景服务。

    在雷锋看来,OPPO的战略与谷子、华为等厂商的做法既有相似之处,也有不同之处。它以手限额领料单属于_现代企业管理制度网机为核心,在更多场景中连接其他设备,形成多设备互连的智能场景体验。当然,就5G的到来而言,这一战略也是OPPO在应用场景层面对5G基本技术的新探索。

    Breeno:5G年龄的智能助理

    在这次开发者大会上,OPPO正式发布了Breeno,一个集成感知、决策、学习和进化的智能助理,旨在通过自然的多模式交互,让用户享受个性化的智能服务。

    Breeno包括七个模块:语音、草图、空间、建议、驱动、屏幕识别和对象识别。空间和建议是Breeno提出的新的智能交互模块,可用于基于场景的智能信息推荐和服务。根据OPPO的说法,Breeno是OPPO人工智能能力的深度集成,它具有更统一、更自然、更高效、更活跃和更个性化的智能特征。

    显然,布雷诺不仅是人工智能,而且是OPPO在5G时代推出的一个多维整合项目。

    具体而言,布雷诺的整合可以分为三个层次:

    在硬件层面上,Breeno可以集成硬件平台,将在5G时代发挥“泛生态中心”的作用。它将全面集成和控制物联网、可穿戴、车辆联网和其他设备和平台。

    在交互层面上,Breeno可以集成交互模式,为用户提供更自然的多模式交互,集成文本、语音、手势甚至情感、手势、步态、语调等交互模式。

    在集成级别,Breeno集成了多个服务,智能地判断信息和服务,然后为用户提供及时、适当的建议,为用户带来亲密的应用体验。

    雷锋了解到,布雷诺将继续与各个领域的优质服务提供商合作,包括梅梅、海尔等领先的发电厂,以及高德、百度地图、点滴、购票券、群众评论等顶级内容提供商,以汇集高质量内容和服务,有效整合网络。合理利用和协调丰富的生态资源,实现软、硬、服务三者之间的合作与整合。性。

    在雷锋看来,布雷诺开辟了OPPO的硬件、软件和服务平台,构建了一个集成全系统能力的技术框架。从某种意义上说,OPPO的布雷诺还与小米的小艾同学和亚马逊的亚历克斯亚建立了竞标关系。

    投资10亿元启动重力工程

    在开发商大会上,OPPO宣布,将整合自身在软件、硬件和服务方面的能力,通过开放包括内容合作、技术合作、云平台、流程开放、服务直接访问和体育等生态资源的全过程,为开发者提供流程和技术支持。rsonalized服务。

    在软件层面,OPPO将开放Hyper Boost、ARunit、Eagle Falcon AI云平台,为开发者提供强大的技术支持,为用户带来顺畅、稳定、长期、安全等体验。在硬件方面,OPPO逐步扩展了以智能手机为核心的多终端智能设备,并推出了物联网云平台和开发平台。目前,公司已与美美、TCL、海康威等18家厂商建立了物联网生态联盟。未来OPPO将进一步整合智能家居产业资源,为用户构建完整的物联网生态系统。

    在会议上,OPPO还宣布正式启动“重力计划”,投入10亿元资金,利用数以千亿计的交通资源支持开发商,通过应用合作、自主开发等诸多领域的支持与让步,吸引来自世界各地的优秀开发商。凹坑游戏、小游戏联运、快递应用、出海应用等。

    雷锋了解到,到2018年10月底,OPPO已经与100000多家优秀开发商合作。显然,通过重力工程,OPPO与开发商之间的合作将得到深化。

    当然,在与开发商密切合作的同时,OPPO也在与业界伙伴合作,例如成为高通“5G试点”项目的合作伙伴,并与腾讯游戏公司联合推出“游戏资源包更新”。

    雷锋网络综述

    在这次会议上,OPPO不仅提出了“5G万物融合”的概念,而且提出了“智能服务生态”的新词汇。然而,事实上,OPPO正在做的是在移动互联网的发展和5G到来的背景下,依靠智能手机,扩展更广泛和更大的应用场景(如智能家庭、物联网等),许多智能手机制造商似乎已经达成了共识。

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